近年來，由于互聯網技術的快速發展，互聯網廣告業態發展日新月異，其呈現的形式、經營的模式、投放的方式也發生了顯著變化，彈窗廣告、算法推薦廣告、消費測試、直播帶貨、軟文廣告、達人代言等新型廣告層出不窮，廣大消費者很多時候應接不暇、真假難分，深受其“害”！互聯網廣告出現的新問題亟待解決。

本次研討會以“如何協同治理互聯網廣告”為主題，李有星、童志鋒、李慶峰、吳海珍、郭人菡、劉斌等教授分別作主旨發言和現場對話分享。與其它參會專家學者一起，以親身經歷、典型案例等，圍繞互聯網廣告現狀，共同就《互聯網廣告管理辦法》就互聯網廣告違法行為定性問題、《互聯網廣告管理辦法》法律適用問題、《互聯網廣告管理辦法》治理對策等重點話題進行探討交流。旨在更好地促進互聯網廣告業的健康發展，為市場監管、互聯網監管、司法等政府部門提供建言獻策，助力互聯網廣告生態環境的進一步優化。

會上，李有星教授對廣告的可識別性、強制措施的顯著標明及互聯網廣告不可識別性的法律適用條件進行了深入淺出地解讀，強調大眾傳播媒介以及其中的自媒體賬號發布（包括廣告主自行發布）的推銷商品或者服務的圖文、視頻等信息應當顯著標明“廣告”；競價排名、信息流廣告類以及通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，廣告發布者也應當顯著標明“廣告”。同時，禁止以新聞報道形式變相發布廣告。這些在《互聯網廣告管理辦法》也都已經有明確規定，提醒廣告發布者發布互聯網廣告時千萬注意不可識別性的要素，以免承擔相應法律責任。此外也強調，互聯網廣告發布者的服務經營活動，還應當進一步考慮其在《電子商務法》下的主體（登記等）責任。

童志鋒教授在發言中指出：“在互聯網廣告監管上，政府有關部門既要嚴管，也要厚愛。在互聯網廣告業發展上，目的是既要有秩序，又要有活力。從原則上，《互聯網廣告管理辦法》體現了包容審慎監管原則。要從行業和企業兩方面構建互聯網廣告業合規經營體系，依法合規經營，促進互聯網廣告業高質量發展；要發揮聯動監督的疊加優勢，以“制度規范+技術合規”綜合施策，提升企業合規監督評估的精準性和有效性。同時，要注重強化訴源治理，制定出臺企業數據合規指引，探索建立對科創企業的適度容錯機制，從‘治已病’到‘治未病’，有效激發市場主體活力。”

李慶峰教授則從行政機關處理海量互聯網廣告力不從心、消費者公益訴訟缺乏法律依據、消協訴訟權力有限門檻太高、違法行為判斷的專業性要求高、調查取證難度大、訴訟成本極高等方面進行剖析，提出要通過公益訴訟充分發揮平臺在互聯網廣告治理中的能動性，要“以網治網”充分發揮新一代信息技術的廣告治理功能，讓智能化實現“一府兩院”的良性聯動，在保持司法獨立的前提下，探索中國特色的“權力-權利”結構，促進互聯網廣告協調治理。

浙江樹人學院劉斌副教授則從我國互聯網廣告治理研究現狀、目前我國互聯網廣告監管面臨的困境等方面進行了分析和探討，并鮮明提出了廣告行業自律的一些觀點和建議，引起了與會專家學者的共鳴。

會上，各位專家學者在互聯網廣告治理的方方面面積極建言獻策，在廣告顯著標明、廣告定性及法律適用條例、互聯網平臺經營者發布廣告的法律責任、電商直播、行業自律等問題上達成了眾多共識，并一致認為本次“互聯網廣告協同治理學術研討會”開得好，開得及時，要努力將會議取得的成果高效地服務和促進互聯網廣告的高質量發展，積極為共同富裕示范區建設打造優秀營商環境。



 

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